अमेरिका सुरक्षा देगा, और यूरोपीय देश पेंशन, स्कूल, अस्पताल, टूरिज्म और आवास पर खर्च करेंगे, यह सोचकर यूरोप दो भीषण महायुद्धों के बाद से सत्तर वर्षों तक एक समझौते के सहारे ही जिया। लेकिन यह सौदा अब बिखर रहा है, और इसकी क़ीमत नागरिकों के हिस्से आ रही है। अधिकांश यूरोपीय नेता इस बदलाव का कारण रूस को बताते हैं, और यह ख़तरा वास्तविक भी है, फिर भी यह भय सार्वजनिक धन को दूसरी दिशा में मोड़ने का सुविधाजनक बहाना बन गया है। कभी कल्याणकारी राज्य के लिए निर्धारित अरबों की रक़म अब हथियारों में जा रही है, और मतदाताओं से कहा जा रहा है कि कोई विकल्प नहीं है।
हालाँकि, यूरोप की कमज़ोरी इसी वर्ष शुरू नहीं हुई। ब्रिटेन, फ़्रांस, नीदरलैंड, स्पेन, रूस और जापान ने अपनी समृद्धि औपनिवेशिक साम्राज्यों पर खड़ी की थी, और उनकी आपसी प्रतिद्वंद्विता ने दो विनाशकारी विश्वयुद्धों को जन्म दिया। इन युद्धों ने औपनिवेशिक शक्तियों को थका दिया, जबकि एशिया और अफ़्रीका के स्वतंत्रता आंदोलनों ने उनके साम्राज्यों के विघटन की प्रक्रिया पूरी कर दी। उन्नीसवीं सदी के यूरोप में उभरे पूँजीवाद-विरोधी आंदोलन उपनिवेशवाद-विरोधी संघर्षों से जुड़ गए, जिसका सबसे स्पष्ट उदाहरण 1917 की रूसी क्रांति और 1949 की चीनी क्रांति है। उपनिवेशवाद-विरोध और पूँजीवाद-विरोध का यह रिश्ता आज भी विकसित हो रहा है, ग्लोबल साउथ में भी और पूर्व साम्राज्यवादी शक्तियों के बीच भी। नतीजतन, यूरोप ने अपने साम्राज्य तो खो दिए, पर इस सवाल को कभी हल नहीं कर पाया कि उनके बिना शक्ति कैसे बना रहा जाए। राष्ट्रवाद ने उसे बाँटे रखा परिणामस्वरूप, सुरक्षा के लिए वह वॉशिंगटन पर निर्भर हो गया। यही निर्भरता आज यूरोप की सबसे कमज़ोर कड़ी है।
वर्तमान में, अमेरिका ईरान के साथ एक ऐसे युद्ध में उलझा है, जो फ़रवरी 2026 के अंत में अमेरिकी-इज़रायली हमलों से शुरू हुआ। इस युद्ध में नाटो गठबंधन से पूर्ण सहयोग न मिलने से निराश होकर वॉशिंगटन ने जर्मनी से लगभग 5,000 सैनिकों को हटाने का आदेश दिया, और राष्ट्रपति ट्रंप ने युद्ध का विरोध करने के कारण स्पेन और इटली में भी ऐसी ही कटौती की धमकी दी है। हाल में वॉशिंगटन की रूस-नीति में तीव्र पलटाव आया है। प्रतिबंधों पर हस्ताक्षर करने के कुछ ही हफ़्तों बाद ट्रंप ने रूसी डीज़ल की आपूर्ति का एक बड़ा सौदा किया है, और मध्यावधि चुनावों को प्राथमिकता देते हुए छह महीने के लिए पाबंदियाँ ढीली कर दीं। जब राष्ट्रपति ज़ेलेंस्की ने इसे कमज़ोर क़दम बताकर कड़ी आलोचना की, तो ट्रंप ने कहा कि यूक्रेन को नए राष्ट्रपति की ज़रूरत है। ज़ेलेंस्की ने जवाब दिया कि राष्ट्रपति का चुनाव केवल यूक्रेनवासी ही करेंगे। एक और मामला यह है कि लुकोइल की विदेशी परिसंपत्तियों की कई अरब डॉलर की बिक्री भी यूक्रेन युद्ध समाप्त करने के लिए चल रही अमेरिका-रूस वार्ता में शामिल हो गई है। राष्ट्रपति पुतिन ने 5 सितंबर को स्टीव विटकॉफ़ और जेरेड कुशनर के सामने यह मुद्दा उठाया। निवेशक समूह में मध्य-पूर्व की ऐसी कंपनियाँ शामिल हैं जिनके दोनों वार्ताकारों के परिवारों से संबंध हैं, हालाँकि निजी लाभ का कोई प्रमाण नहीं है। फिर भी, जब व्यापार पर चर्चा संप्रभुता के साथ-साथ होने लगे, तो यह पूछना उचित है कि कौन किसकी ओर से मोल-भाव कर रहा है। इस पैकेज में नीदरलैंड, बुल्गारिया और रोमानिया की रिफ़ाइनरियाँ भी शामिल हैं; यानी यूरोपीय सम्प्रभुता तो समझौते के लिए मेज़ पर है, जबकि यूरोप ही मेज़ पर नहीं है।
निस्संदेह, ख़तरा बढ़ता जा रहा है। 30 सितंबर को रूस ने नाटो को चेतावनी दी कि कलिनिनग्राद को काटने की किसी भी कोशिश का जवाब उसके पूरे शस्त्रागार से, परमाणु हथियारों समेत, दिया जा सकता है, और पुतिन ने कुछ दिन बाद इसे दोहराया। नाटो चीफ़ मार्क रुटे ने जवाब दिया कि पुतिन गठबंधन को कभी पराजित नहीं कर सकते। चाहे यह धमकी हो या संकेत, शीत युद्ध के बाद यूरोप ने इतनी खतरनाक भाषा नहीं सुनी। इन धमकियों के बीच फ़्रांस ने भी उसी लहजे में जवाब दिया। 6 अक्तूबर को पनडुब्बी से M51.3 परमाणु मिसाइल का पहला पनडुब्बी-प्रक्षेपित परीक्षण किया गया। यद्यपि मिसाइल में कोई वारहेड नहीं था, फिर भी दशकों बाद हुई यह घटना दर्शाती है कि भरोसा किस हद तक टूट चुका है। इसके साथ ही, संप्रभुता के नाम पर कुछ राजनेता सत्ता से चिपके रहने के लिए भी दुनिया को संकट में धकेल रहे हैं, पर सवाल बना हुआ है कि इसकी क़ीमत आख़िरकार कौन चुकाता है? यह बिल अब आम नागरिकों की दहलीज़ तक पहुँच रहा है, जो बुनियादी ज़रूरतें पूरी करने के लिए भी जूझ रहे हैं। इसके अलावा, यूरोपीय संघ ने 800 अरब यूरो की पुनःशस्त्रीकरण योजना पेश की है। जर्मनी ने अपनी ‘ज़ाइटेनवेंडे’ नीति के तहत संवैधानिक ऋण-सीमाओं में ढील दी है। ब्रिटेन सहायता में कटौती कर रहा है और कल्याण-व्यवस्था में सुधार कर रहा है, इटली लगभग ठहरी हुई अर्थव्यवस्था के बावजूद सैन्य ख़र्च बढ़ा रहा है, और नॉर्डिक देश तक अपने बजट छाँट रहे हैं। नाटो का रक्षा- बजट जीडीपी के 2 से बढ़कर 5 प्रतिशत की ओर खिसक रहा है। फ़्रांस में 2027 का शिक्षा बजट मुद्रास्फीति से कम दर पर बढ़ रहा है, जबकि ऋण-सेवा 74.5 अरब यूरो तक पहुँच गई है। निष्कर्ष यही है, कि जो देश शिक्षकों की मांग करने पर छात्रों को गिरफ़्तार कर रहा है और साथ ही मिसाइलों का परीक्षण करता है, उसने अपनी जनता को अपनी प्राथमिकताएँ बता दी हैं। स्पेन में संसद ने आवास संबंधी आपातकालीन उपायों को ठुकरा दिया, जबकि एक दशक में किराए लगभग दोगुने हो चुके हैं। यानी आवास, शिक्षा और पेंशन, जिन्हें यूरोपीय ‘अच्छे जीवन’ के स्तंभ कहते थे, आज उन्हीं तीनों को टाला जा रहा है।
यह दबाव एक व्यापक उथल-पुथल का हिस्सा है। यूरोप से लेकर मध्य-पूर्व तक, यह वैश्विक उथल-पुथल 1945 के बाद की व्यवस्था को ऐसी चीज़ से बदल रही है जिसका पूर्वानुमान लगाना कठिन है। ईरान युद्ध ने वैश्विक आपूर्ति शृंखलाओं की नाज़ुकता उजागर कर दी, क्योंकि युद्ध शुरू होने से पहले दुनिया का लगभग एक-तिहाई तेल होर्मुज़ जलडमरूमध्य और बाब-अल-मंदेब से गुज़रता था, और उसके बाधित होने से हर जगह ऊर्जा और परिवहन की लागत बढ़ गई है। यूरोप पहले से ही ट्रंप के एकतरफ़ा शुल्कों और मुद्रास्फीति का सामना कर रहा है, और ऐसे समय में बढ़ती ऊर्जा लागत से जूझ रहा है जब बजट सिकुड़ रहे हैं। दक्षिण एशिया इस झटके को ईंधन, उर्वरक और प्रवासियों द्वारा भेजे जाने वाले धन के रास्ते महसूस कर रहा है। फिर भी, पाकिस्तान ने वॉशिंगटन-तेहरान समझौते में मध्यस्थता की, चीन ने पाकिस्तान-अफ़ग़ानिस्तान वार्ता में सहायता की, और रूस तथा भारत काबुल में प्रभाव के लिए प्रतिस्पर्धा कर रहे हैं। यह इस पुरानी धारणा को प्रभावी रूप से ध्वस्त करता है कि वैश्विक शांति का निर्धारण केवल वॉशिंगटन और ब्रसेल्स में होता है; इसके बजाय इस्लामाबाद, दोहा और मस्कट नए मंच बनकर उभरे हैं। उभरती नयी व्यवस्था का स्वरूप यही है जहाँ सत्ता के कई केंद्र हैं, विशेषकर ‘मध्यम शक्तियाँ’, जो अपने साझेदार स्वयं चुनती हैं। अफ़सोस है कि यूरोप यह सबक देर से सीख रहा है। बेल्जियम प्रधानमंत्री बार्ट डे वेवर ने हाल की अपनी भारत यात्रा के दौरान यह स्वीकार किया कि भारत ने यूरोप को अत्यधिक निर्भरता के प्रति बार-बार आगाह किया था, पर यूरोप ने सुना नहीं। अब ब्रसेल्स भारत को रक्षा, महत्त्वपूर्ण खनिजों, हरित ऊर्जा और प्रौद्योगिकी में साझेदार के रूप में देखता है। यह विवेकपूर्ण है, पर साथ ही इस बात की स्वीकारोक्ति भी कि जिस महाद्वीप ने कभी विशाल भूभागों पर शासन किया, वह आज अपने पूर्व उपनिवेशों के साथ साझेदारी चाहता है।
मेरा अंतिम तर्क यह है कि सुस्त विकास, भारी क़र्ज़ और महँगी ऊर्जा के बीच यूरोप पुनःशस्त्रीकरण और अपने सामाजिक अनुबंध, दोनों को लंबे समय तक नहीं निभा सकता। उसके नेता हथियारों को चुन रहे हैं और इस चुनाव को प्रकृति का नियम बताकर पेश कर रहे हैं। जबकि एक नयी विश्व व्यवस्था के लिए मॉस्को, वॉशिंगटन, बीजिंग, नई दिल्ली और तेहरान में वार्ताएँ चल रही हैं। उस मेज़ पर जगह पाने के लिए यूरोप को मिसाइलों से अधिक कुछ चाहिए: कार्यशील अर्थव्यवस्थाएँ, और ऐसे साझेदार जो अस्थिर संरक्षकों से बढ़कर हों। असली सवाल यह है कि सुरक्षा केवल हथियारों से आती है, या स्कूलों, घरों और सुरक्षित आजीविका से भी।
डॉ. कुमार रमेश
उप–कुलसचिव, विदेशी मामलों के जानकार, एवं वर्ल्ड रिकॉर्ड होल्डर
Published:
1. The Daily Pioneer Newspaper, 17 October 2026, Saturday, Raipur Edition, Page 06
👉🏻https://www.thehindipioneer.com/epaper-view.html?city=raipur&date=17-10-2026


